《天津市全民阅读促进条例》（以下简称《条例》）由市十八届人大常委会第六次会议于2023年11月29日审议通过，自2024年1月1日起施行。为切实做好《条例》的学习宣传工作，深入推进书香天津建设，天津市全民阅读活动办公室联合天津广播电视台生活广播频道推出特别栏目，邀请人大代表、专家学者、新闻媒体、出版单位负责人、图书馆阅读推广工作者、农家书屋管理员、书香家庭等，与您一起学习《条例》，开卷迎新年！

1月1日至7日，天津广播电视台·生活广播（FM91.1）每天8:00、11:30、23:00。

本期嘉宾：韩萌萌，中国新闻出版广电报天津站负责人

韩洪涛，天津市人大代表、河西区平山道小学校长

新岁序开，阅见美好！

《天津市全民阅读促进条例》自2024年1月1日起施行，以地方立法助力书香天津建设进入规范化、法治化轨道。一城风华，满城书香。

“书香天津，全民阅读”不仅仅是一个口号，更是一种行动。人人因阅读而成长，家家因阅读而幸福，城市因阅读而更加美好。

主持人：制定《条例》是将近年来咱们天津市全民阅读工作的成熟经验做法上升为法律规范，打造书香天津。今天的特别节目做客嘉宾是《中国新闻出版广电报》天津站负责人韩萌萌。您一直都在报道天津全民阅读各方面的成果。能否给我们的听众朋友介绍一下您在报道中的所见所闻？

韩萌萌：我想在这里先跟大家分享一串数字。3556个农家书屋、2000多个职工书屋、200个城市书吧、200多个阅读新空间、近300家图书馆、近1600多家实体书店，还有遍布全城的社区图书服务点。这些数字其实都跟我们的生活息息相关。图书、书吧其实就坐落在咱们老百姓的家门口，很近，很多。不少居民在出门遛弯的时候就能顺道借本书。所以从这些年的采访中，我总结出来了一个词儿，那就是“不虚此行”。

可以这么说。图书馆、书屋、书吧共同编织了一张文化阅读网，打通了基层公共文化服务的最后一千米，把读书分享、培训讲座、展览展示等精神食粮输送到我们基层末梢的这些毛细血管。而且在《条例》第八条中就指出：“市和区人民政府应当根据国家基本公共文化服务指导标准和本市基本公共文化服务实施标准，结合本行政区域内人口规模、分布和阅读需求，科学合理地确定全民阅读设施的数量、规模和布局，形成便利可及的公共阅读圈。”

我们现在有了法治的力量来助力书香的凝聚。《条例》共六章三十四条，主要明确了各方职责，完善了机制，加强宏观指导。同时也鼓励和引导社会力量共同参与。我们都知道全民阅读的核心是阅读内容。在条例中就明确说了鼓励出版弘扬中华优秀传统文化，普及科学知识以及具有天津历史文化内涵和地方特色的出版物。鼓励和支持开展数字阅读、有声阅读、视频阅读、云课堂等多媒体阅读活动。

而且我们作为新闻媒体，应该发挥正确的舆论引导作用，通过多种方式提供全民阅读服务。就这么说吧，我们作为报纸，您作为广播，媒体要共同构建声屏报网端一体的全民阅读宣传阵地，这是我们要做的工作。

同时，《条例》指出“公益普惠，保障重点”是开展全民阅读工作遵循的原则。全民阅读具有典型的公益性，要面向基层群众，保障全民平等享有基本的阅读权益。对此，《条例》规定了图书馆三级总分馆服务体系建设，还鼓励和支持依法设立公益性阅读组织等内容，就体现了公益普惠性。而且《条例》中还有关于保障和促进青少年阅读，这是全民阅读工作的重点，此外还规定要方便老年人、残疾人阅读等内容，也就充分保证了重点人群的阅读。

我还想再给大家介绍一下，这份条例中也有一些体现天津特色的创新。一是阅读服务体系的搭建。就是我在开头说的以区级图书馆为总馆，乡镇街道综合文化服务中心为分馆，书屋、书吧为基层服务点的三级总分馆服务体系。

二是要强化全民阅读品牌的打造。书香天津全民阅读活动越来越丰富，我们后期还要定期举办海河书香节、书香天津·读书月、图书展会等阅读推广交流活动。“书香天津”微信公众号这个平台，我觉得大家有机会都可以上去登录一下，有很多丰富的电子资源。

三是要有数字阅读服务，这些后期我们都会有其他的专家老师来为听众朋友做专门的介绍。我在这里就不能再给大家剧透了。

主持人：是的，我们要给后面的节目留一点悬念，到时候会有嘉宾为听众朋友们详细讲一讲，是值得期待的。我们现在对《条例》有了一些了解，可能就会有很多的朋友们问，它制定的过程是怎么样的？在这方面萌萌能不能给大家介绍一下？

韩萌萌：简单来说，《条例》的制定经历了前期筹备、条例起草、立法论证、立法调研、公开征求意见、立法审议等一系列严谨务实的程序。

天津市人大、市司法局、市新闻出版局通过多方协同推进，而且充分吸收了各方面的意见。特别值得一提的是，《条例》还征求了北京市、河北省人大常委会法制工作机构的意见。所以可以说《条例》的实施是天津贯彻落实习近平文化思想的重大举措，对推动书香天津文化建设有着十分重要的意义，标志着天津的全民阅读工作走向了规范化、法制化，更好地发挥法律制度在全民阅读工作中的保障作用，不断推进书香天津建设。

主持人：我们也特别感谢萌萌做客我们的特别节目，为大家介绍咱们天津的全民阅读各方面的成果，也希望阅读推广活动会开展的越来越热闹，越来越火。

主持人：各位朋友，今天做客我们特别节目的是市人大代表、河西区平山道小学校长韩洪涛。近年来咱们平山道小学开启了全方位的阅读视角，逐渐形成了爱读书、读好书、善读书的良好氛围和文化风尚。你给我们的朋友们介绍一下吧。

韩洪涛：一年来，市人大、市司法局、市新闻出版局积极推动全民阅读的立法，我也多次参与了立法的调研和征求意见。《条例》也将近年来本市全民阅读工作的成熟意见上升到了法律的规范。我感觉特别有利于提升我们天津人民群众精神文化生活的品质。

1986年起，平山道小学就开始创建书香校园。作为学校来说，我们开启了全方位的阅读视角，构建大阅读；作为一名学校管理者来说，我们倡导有心跳、有生机、有灵魂的阅读。在每个学年，我们会组织骨干教师精心设计学生、家长包括老师相关阅读调查问卷。春季、秋季、寒假和暑假，学校也会根据不同的年级推荐书袋儿。特别是语文老师，他们会仔细研读关于新课程标准中各学段的读物，选择的书籍都内涵丰富、思想艺术俱佳的作品。同时学校还为广大家长推荐陪伴指导孩子进行课外阅读相关的书籍。

作为学校来说，我们特别关注学生良好的阅读习惯。学校重点从六个方面着手进行培养，比如说良好的读书用眼习惯、培养坚持阅读的习惯、孩子们制定阅读计划的习惯、培养借助工具书阅读的习惯等等。

为了培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。我们培养孩子们的阅读习惯，开阔阅读视野。学校特别推进和创新开展了整本书阅读，引导孩子在课外阅读中掌握阅读的策略，尤其是在教材中学过的阅读策略，比如说预测、提问、做批注，还有带着目的阅读等等，让学生最关键的时候能够做到学以致用。

每个学期学校都会开展读书节，我们会举办朗读活动，也邀请儿童作家进校园，还以班级为单位开展丰富多彩的阅读活动，比如说班级故事会、“我是新书推荐员”、班级“阅读之星”评选等等。同时，我们还以家庭为单位来倡导亲子阅读，形成大手拉小手的良好阅读氛围。可以说经过40年的不懈努力，咱们平山道小学的校园已经是浸润着浓浓的书香了。

主持人：让书香成为咱们天津靓丽的风景和文化标志。人人因阅读而成长，家家因阅读而幸福，城市因阅读而更加的美好，这也是我们平山道小学推进书香校园建设，助力全民阅读的不竭动力。特别感谢韩校长，谢谢您的分享。